С 1 марта 2023 года вступили в силу отдельные пункты постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее — Постановление).
Теперь работодателям (ИП и юр. лицам), которые хотят самостоятельно обучать своих работников вопросам охраны труда с помощью собственной комиссии, необходимо зарегистрироваться в специальном реестре Минтруда и передавать в Министерство сведения о проведенных проверках знаний в Реестр обученных работодателем по охране труда лиц.
Работодатель должен сначала проинформировать Минтруд о намерении обучать работников самостоятельно, а затем передать сведения об обученных. Для этого он сначала регистрируется в реестре, содержащем перечень ИП и юр. лиц, которые проинформировали Минтруд России о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, а после этого передает данные в реестр, содержащем сведения об обученных сотрудниках. Без регистрации в первом реестре не получится внести данные во второй.
Регистрация в реестре обучающих организаций
- На сайте https://lkot.mintrud.gov.ru войдите в личный кабинет работодателя. Здесь же содержится подробная инструкция по входу в систему! Вход осуществляется через портал Госуслуги (Единая система идентификации и авторизации — ЕСИА).
- После входа в кабинет в разделе «Обучение по охране труда» выбирайте вкладку «Уведомление по реестру работодателей».
- Система отобразит страницу «Уведомления о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда». Для создания Уведомления нажмите «Добавить».
- В открывшемся окне появится форма для заполнения Уведомления с автоматически заполненными из ЕСИА полями:
- Полное наименование организации;
- Сокращенное наименование (при наличии);
- Место нахождения организации;
- ИНН заявителя;
- ОГРН заявителя.
- В поле «Тип уведомления» необходимо выбрать «Регистрация в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда».
- В полях «Сведения о наличии методических материалов», «Сведения о наличии в штате организации не менее 2-х работников или иных лиц, привлекаемых для обучения», «Сведения о наличии комиссии по проверке знаний требований охраны труда» — выбрать «да».
После того, как все обязательные поля в уведомлении заполнены, нажмите кнопку «Сохранить».
- Отобразится окно просмотра подготовленного Уведомления со статусом «Новое». Если были допущены ошибки, исправить их можно нажав на «Действие» — «Редактировать». Посмотреть заполненное Уведомление перед отправкой можно с помощью кнопки «Отправить».
- Для подписания Уведомления воспользуйтесь электронной цифровой подписью.
- После подписания Уведомления отобразится окно просмотра подготовленного Уведомления со статусом «Отправлено».
- Рассмотрением Уведомления занимается Минтруд России. Если по уведомлению принято положительное решение, появится статус «Принято», «Ожидает внесения в Реестр» или «Внесено в реестр», и запись об организации-работодателе попадет в Реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. В случае отрицательного решения по рассмотрению Уведомления статус такой записи будет «Отклонено».
- После того как у вас появится статус «Внесено в реестр», свою организацию можно будет найти в Реестре работодателей, содержащем перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые проинформировали Минтруд России о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Для поиска введите наименование, ИНН или ОГРН своей организации.
! При подаче Уведомления в реестр работодатель указывает, что он располагает необходимыми для обучения ресурсами – оборудованными местами, информационно-справочными системами, техническими средствами обучения (тренажерами) и т.д. (согласно п. 106 Правил обучения по охране труда, установленных Постановлением), но проверять наличие этих ресурсов будут уже проверяющие организации.
Внесение сведений об обученных сотрудниках
! Обратите внимание, что сроки внесения сотрудников в реестр после пройденного обучения в данный момент не регламентированы законодательством. Тем не менее, рекомендуем не откладывать передачу данных в реестр, так как номер из реестра вносится в протокол проверки знаний по охране труда – без этого номера протокол не считается полностью заполненным. За незаполненный протокол проверяющие из ГИТ могут назначить штраф.
- Для внесения сведений об обученных сотрудниках войдите в личный кабинет работодателя на сайте https://lkot.mintrud.gov.ru. После входа в личный кабинет в разделе «Обучение по охране труда» выберите «Реестр обученных лиц».
- Система отобразит страницу подсистемы «Проверка знаний требований охраны труда субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями». Далее в разделе Реестры нажмите «Реестр обученных по охране труда лиц».
- Откроется страница работы с реестром обученных лиц. В нем можно найти уже обученных лиц по четырем параметрам (ФИО работника, профессия/должность, СНИЛС, наименование или ИНН места обучения). Это будут сотрудники, которые ранее обучались в учебном центре, либо которых вы самостоятельно вносили в реестр.
- Для передачи новых сведений об обученных сотрудниках нажмите на кнопку «К ожидающим записям».
- Отобразится страница «Записи, ожидающие добавление в реестр». Добавление ожидающих записей возможно двумя способами.
Способ 1. Добавление записи вручную. Для этого нужно нажать на кнопку «Добавить» и выбрать пункт «Создать».
Система отобразит страницу «Добавление отложенной записи», необходимо заполнить все поля, которые не были заполнены автоматически, и нажать кнопку «Сохранить».
Система вернется на страницу «Записи, ожидающие добавления в реестр» с обновленным набором записей. На добавленной записи кликнуть на кнопку «Действия» — здесь с помощью кнопки «Редактировать» вы можете при необходимости исправить ошибку, а также удалить ненужную запись нажав на кнопку «Удалить». Для отправки записи в Реестр выбрать «Добавить в реестр».
Система запросит подтверждения с помощью электронной подписи. После подписания запись пропадет из списка записей, ожидающих добавления в реестр, и появится в реестре обученных по охране труда лиц.
Способ 2. Массовое добавление «ожидающей записи» в реестр обученных по охране труда лиц путем импорта целевого xml-файла. Для этого на странице «Записи, ожидающие добавления в реестр», следует нажать кнопку «Добавить», выбрать пункт «Импортировать» и выбрать целевой xml-файл на персональном компьютере пользователя.
Создавать xml-файлы можно как при помощи специализированных программ, так и встроенным в Windows текстовым редактором. Рассмотрим пример создания с помощью программы Microsoft Excel.
- создайте в программе необходимую вам таблицу с данными сотрудников;
- нажмите на кнопку «Файл» в верхнем меню;
- откроется специальное окно, где нужно нажать на «Сохранить как...». Этот пункт можно найти в левом меню;
- выберите папку куда для сохранения, укажите название файла и в разделе «Тип файла» из выпадающего меню выберите «XML-данные».
После импорта xml-файла, система вернется к странице «Записи, ожидающие добавление в реестр» с обновленным набором записей. Выберите необходимые вам записи, которые необходимо отправить в реестр обученных. Далее следует нажать кнопку «Действия» в шапке таблицы и выбрать «Добавить в реестр».
Система отобразит форму электронной подписи создаваемого набора записей. Следует выбрать сертификат и кликнуть на кнопку «Подписать и отправить». После подписания выбранные записи пропадут из списка записей, ожидающих добавления в реестр, и появятся в реестре обученных по охране труда лиц.
- Все записи, отправляемые в реестр, оставляют «историю» в разделе «Пакеты записей для реестра». Чтобы увидеть ее, на странице работы с реестром обученных лиц нажмите на кнопку «К пакетам».
На странице «Пакеты записей для реестра обученных лиц» нажмите «Посмотреть записи в реестре». Так вы можете быстро увидеть внесенные в реестр записи об обученных сотрудниках.
Также в этом разделе можно скачать сведения, которые вы передали в реестр. Для этого во вкладке «Действия» нажмите «Скачать файл».
Ответственность
!!! Работодателю, который осуществляет деятельность по обучению сотрудников требованиям охраны труда, но при этом не зарегистрирован в реестре и не передает информацию об обученных, согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ грозит предупреждение или наложение административного штрафа в размере:
- на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица— от 2000 до 5000 рублей;
- на юридических лиц — от 50000 до 80000 рублей.
Обучение без соблюдения этих требований признают незаконным и сотрудников придется переобучать.