Публичный отчет за 2021 год

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА

РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПУБЛИЧНЫЙ ОТЧЕТ

ЗА 2021 ГОД

 

Скачать отчет в формате DOCX

 

1. Введение

В соответствии с частью 5 статьи 6 Устава Общероссийского Профсоюза образования одним из основополагающих принципов деятельности нашего Профсоюза является принцип гласности и открытости в работе профсоюзных организаций, выборных профсоюзных органов всех уровней профсоюзной структуры.

Вашему вниманию предлагается публичный отчет Смоленской областной организации за 2021 год, который содержит основные итоги работы Смоленской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации по основным направлениям деятельности.

Утвержден на заседании президиума Смоленской областной организации (протокол № 20 от 06.04.2022 года).

 

 

2. Организационное строительство и кадровая работа

По итогам 2021 года в структуре Смоленской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации насчитывается:

  • 29 территориальных организаций;
  • 2 первичные профсоюзные организации работников высшего профессионального образования;
  • 2 первичные профсоюзные организации студентов высшего профессионального образования;
  • 2 первичные профсоюзные организации работников среднего профессионального образования;
  • 2 первичные профсоюзные организации дополнительного образования детей;
  • 1 первичная профсоюзная организация дополнительного профессионального образования.

 

Численность членов Профсоюза составила 17 142 человека,  из них:

  • 12 302 чел. (72 %) – работающие;
  • 4 135 чел. (24 %) – обучающиеся;
  • 705 чел. (4 %) – неработающие пенсионеры.

 

Среди работающих педагогические работники составили 71,3%, из которых молодёжь до 35 лет – 1,18%.

Общий охват профсоюзным членством – 60,7 %. Снижение охвата по сравнению с 2020 годом составило 0,3%.

 

Профсоюзное обучение в 2021 году прошли 535 членов профактива, из которых 504 - председатели первичных профсоюзных организаций, 29 – председатели территориальных организаций, 2 специалиста аппарата.

В 255 школах профсоюзного актива первичных профсоюзных организаций обучено 3738 человек.

 

Профсоюзные активисты награждены Почетными грамотами Смоленской областной организации и Почетными грамотами территориальных организаций.

12 членов профактива удостоены Почетной грамоты Союза «Смоленское областное объединение организаций профсоюза».

М.А. Бакустина – председатель Смоленской районной организации Смоленской областной организации – награждена:

- нагрудным знаком «Отличник воспитания и просвещения Российской Федерации» (отраслевая награда Министерства просвещения РФ)

- нагрудным знаком  ФНПР «За заслуги перед профдвижением России».  

 

Е.И. Константинович – председатель Дорогобужской районной организации Смоленской областной организации – награжден нагрудным знаком ФНПР «За активную работу в профсоюзах».

О.А. Щепилло – председатель Ленинской районной организации Смоленской областной организации - награждена нагрудным знаком «Отличник воспитания и просвещения Российской Федерации» (отраслевая награда Министерства просвещения РФ).

И.А. Янкина -  главный правовой инспектор труда аппарата областной организации – награждена Почетной Грамотой Министерства просвещения Российской Федерации.

В 2021 году состоялось 2 заседания комитета Смоленской областной организации, на которых утверждалась смета доходов и расходов на 2021 года, утверждалось исполнение сметы доходов и расходов за 2021 год, решался вопрос об освобождении от должности заместителя председателя В.Н. Царьковой, о назначении на должность заместителя председателя М.А. Стерлиговой.

Проведено 10 заседаний президиума Смоленской областной организации Профсоюза,  на которых рассматривались вопросы:

  • об утверждении отчетов за 2020 год,
  • об утверждении планов работы Смоленской областной организации на 2021 год,
  • о проекте Примерного положения об оплате труда работников областных государственных бюджетных и автономных учреждений по виду экономической деятельности «Образование»,
  • о финансировании учреждений образования Смоленской области на оплату труда в 2021 году,
  • об утверждении Регламента президиума и структуры Смоленской областной организации,
  • о проекте приказа Департамента смоленской области по образованию и науке «Об утверждении Положения о порядке установления стимулирующих выплат руководителям областных государственных образовательных организаций…»,
  • об избрании делегатов на IX Съезд Общероссийского Профсоюза образования,
  • о заключении Соглашения о сотрудничестве с Общественной палатой Смоленской области,
  • об автопробеге молодых педагогов в ознаменование Дня учителя и Всемирного Дня действий «За достойный труд!»,
  • о Дополнительном соглашении с Отраслевому соглашению,
  • о делегировании в состав КС СПО Профсоюза,
  • о результатах Общепрофсоюзной тематической проверки безопасности и охраны труда при проведении занятий по физической культуре и спорта в образовательных организациях Смоленской области,
  • о награждении профактива,
  • о выплате материальной помощи членам профсоюза.

 

 

3. Социальное партнерство

 В 2021 году оказана правовая помощь в разработке 254 коллективных договоров и соглашений.

В декабре 2021 года Смоленской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ направлен в Департамент Смоленской области по образованию и науке проект дополнительного соглашения №3 к Региональному отраслевому соглашению между Департаментом Смоленской области по образованию и науке и Смоленской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2020-2022 годы. В указанное соглашение внесены следующие гарантии:

  • увеличение размера ежемесячной доплаты к заработной плате (с 3000 рублей до 4000 рублей) выпускникам очных отделений образовательных организаций высшего образования, в случае, когда выплата была установлена как лицам, получившим высшее образование по программе бакалавриата, а в период предоставления данной выплаты ими получен диплом с отличием очного отделения образовательных организаций высшего образования по программе магистратуры с момента получения диплома до конца срока ранее установленной выплаты;
  • производить подсчет стажа педагогической работы с учетом времени работы в должностях педагог-библиотекарь, тьютор.
  • сохранять при каждом последующем заключении трудового договора  с руководителем организации после увольнения в связи с истечением срока трудового договора ранее установленные ему на текущий период стимулирующие выплаты в прежнем размере;
  • включать периоды работы на педагогических должностях у индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности при определении стажа педагогической работы для расчета размера должностного оклада (ставок заработной платы);
  • сохранять средний заработок за работниками, в случае отстранения их от работы как непрошедших вакцинацию по медицинским противопоказаниям к профилактической прививке против коронавирусной инфекции COVID-19;
  • в случае, если работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется другой день отдыха, он оформляется на основании письменного заявления работника по согласованию с работодателем, как правило, в каникулярное время. Дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни предоставляются в течение года, в котором имела места работа в выходной или праздничный день. По соглашению сторон данные дни могут быть перенесены на следующий год;
  • сохранять приказом руководителей образовательных организаций (учреждений) за педагогическим работником уровень оплаты труда, предусмотренный для лиц, имеющих соответствующие квалификационные категории в течение: одного года, если срок категории истек не более чем за год до возникновения права для назначения страховой пенсии по старости, а также до наступления срока ее назначения досрочно; на период с момента истечения срока действия квалификационной категории до принятия решения аттестационной комиссией решения об установлении (отказе в установлении) квалификационной категории, в случае истечения действия квалификационной категории после подачи заявления в аттестационную комиссию; в течение года в случае истечения срока действия квалификационной категории в период чрезвычайных ситуаций, в том числе по санитарно-эпидемиологическим основаниям;
  • в коллективных договорах образовательных организаций предусматривать дополнительные гарантии (стимулирующие выплаты, дополнительные дни к отпуску и др.) лицам, привлекаемым к работе в нерабочие дни, устанавливаемые указами Президента РФ или Губернатора Смоленской области; а также предоставление двух дней отдыха с сохранение среднего заработка работникам, со следующего дня после прохождения вакцинации (ревакцинации) против коронавирусной инфекции.

Данные положения Регионального отраслевого соглашения были одобрены Департаментом Смоленской области по образованию и науки.

24 января 2022 года Дополнительное соглашение №3 подписано сторонами.

В марте 2021 года подписано Соглашение о взаимодействии Государственной инспекции труда в Смоленской области и Смоленской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ.  Тесное сотрудничество уже началось и в отчетном году. Представители инспекции приглашались на обучающие семинары, организованные областной (2 семинара) и районными (4 семинара-совещания) организациями Профсоюза, где представители Роструда делились с профсоюзным активом своей позицией по определенным вопросам охраны труда. 

Продолжается тесное взаимодействие Смоленской областной организации с Департаментом Смоленской области по образованию и науке и комитетами по образованию муниципальных образований области путем проведения совместных выездов в образовательные организации для рассмотрения поступивших жалоб и обращений, а также проведения совместных обучающих семинаров. Внештатные технические инспекторы труда включены в межведомственные комиссии и ежегодно участвуют в обследованиях образовательных учреждений перед началом учебного года.

На локальном уровне (непосредственно в образовательных учреждениях) нужно отметить сотрудничество между уполномоченными лицами по охране труда и  руководителями образовательных организаций.

Так, уполномоченные включены в состав комиссий по контролю за готовностью и техническом состоянием кабинетов, лабораторий, мастерских, спортивных залов и других помещений, в комиссии по испытанию оборудования, спортивных снарядов; входят в состав технических комиссий по осмотру зданий и сооружений, в рамках эксплуатационного контроля по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, в состав комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве и т.д. Также уполномоченные являются членами комиссии по заключению коллективных договоров.

 

 

4. Правозащитная деятельность

В целях защиты индивидуальных и коллективных социальных, трудовых, профессиональных прав и интересов членов Профсоюза одним из основных направлений деятельности Смоленской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации являлась правозащитная работа.

Она проводилась штатными работниками аппарата и внештатными правовыми инспекторами труда Смоленской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ. В состав правовой инспекции входят 2 штатных главных правовых инспектора труда и 38 внештатных правовых инспекторов труда.

Количество внештатных правовых инспекторов по сравнению с 2020 годом не изменилось.

Стерлигова Мария Александровна - главный правовой инспектор труда, работает в профсоюзной организации с 28.11.2007 года,

Янкина Ирина Александровна - главный правовой инспектор труда, работает в профсоюзной организации с 08.08.2011 года.

 

В 2021 году проведено 270 проверок соблюдения работодателями требований трудового законодательства, из которых 134 – комплексные.

В 2021 году прокуратурой Смоленской области была назначена проверка коллективных договоров образовательных организаций. Одним из вопросов проверки являлся временный перевод работников на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях. Прокуратуры районов рекомендовали закрепление положений о временном переводе работников на дистанционную работу в коллективных договорах. В ходе проверок правовыми инспекторами труда были разработаны рекомендации по включению ряда положений о временном переводе работников на дистанционную работу.

В Дорогобужском районе была проведена тематическая проверка на тему: "Условия работы образовательных учреждений в период эпидемии коронавируса".

В 2021 году работодателям направлено 270 представлений об устранении нарушений трудового законодательства. При проверках выявлено 1527 нарушений трудового законодательства. Устранено 1527 нарушений.

Правовой инспекцией труда была оказана правовая помощь в разработке 496  документов.

Правовыми инспекторами труда подготовлено 242 материала в суды различного уровня:

  • исковые заявления об обжаловании отказов ПФ РФ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; 
  • о признании отказа в приеме на работу незаконным, понуждении к заключению трудового договора, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда;
  • о взыскании заработной платы, возложении на ответчика обязанности внести в трудовую книжку запись о периоде работы;
  • о восстановлении срока для принятия наследства,
  • об установлении факта принятия наследства;
  • об установлении факта родственных отношений;
  • об установлении факта признания отцовства;
  • возражения относительно исполнения судебного приказа;
  • заявлений об изменении порядка исполнения судебных постановлений (уменьшении размера ежемесячных удержаний из заработной платы);
  • исковое заявление о взыскании неустойки по договору подряда;
  • жалобы на постановления по делу об административных правонарушениях;
  • и другие.

С участием правовых инспекторов труда в судах различного уровня рассмотрено 225 дел, из которых удовлетворены – 217.

 

В 2021 году на экспертизу представлено 25 проектов законов и иных нормативных актов.

  • Закон Смоленской области от 26 мая 2021 г. № 50-з "О внесении изменений в областной закон «Об образовании в Смоленской области»;
  • Закон Смоленской области от 26 мая 2021 г. № 50-з
    "О внесении изменений в областной закон «Об образовании в Смоленской области»;
  • Постановление Администрации Смоленской области от 9 апреля 2021 г. № 228
    "О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников областных государственных бюджетных и автономных учреждений по виду экономической деятельности "Образование". Данным постановлением увеличены ставки заработной платы педагогическим работникам.
  • проект Положения об оплате труда руководителей муниципальных бюджетных учреждений города Смоленска по виду экономической деятельности «Образование».
  • проекты постановлений об оплате труда работников образовательных учреждений муниципальных образований Смоленской области.

С 21.10.2021 года в Указ Губернатора Смоленской области от 18 марта 2020 г. № 24
"О введении режима повышенной готовности» были внесены изменения, в соответствии с которыми работодателям поручено не привлекать к очному выполнению должностных (служебных) обязанностей лиц, не прошедших полный курс профилактической прививки (подтвержденный соответствующим сертификатом) против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (за исключением лиц, имеющих медицинские противопоказания к профилактической прививке против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2), в течение 4 недель для вакцинации и формирования иммунитета, а именно:

  • лиц в возрасте 60 лет и старше;
  • лиц, имеющих заболевания;
  • лиц, перенесших инфаркт или инсульт;
  • беременных женщин.

Данное положение вызвало массу обращений руководителей образовательных организаций, поскольку в каждой организации имеются перечисленные выше работники, а выполнение должностных обязанностей дистанционно в детском саду невозможно. В школах также проблемно организовать дистанционную работу педагогическому работнику, поскольку необходимо отправлять классы на дистанционное обучение, хотя другие педагоги ведут уроки в очном режиме.

Смоленской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ в адрес Губернатора Смоленской области направлено предложение с просьбой вернуть в Указ имеющуюся ранее формулировку, а именно:  не привлекать к очному выполнению должностных (служебных) обязанностей указанные категории работников, если их нахождение на рабочем месте не является критически важным (определяется решением работодателя) для обеспечения стабильного функционирования указанных организаций.

Данное предложение Профсоюза было рассмотрено на заседании рабочей группы при Губернаторе Смоленской области, однако было отклонено.

В 2021 году рассмотрено 471 письменных обращений. Из них признано обоснованными и удовлетворено 471.

Члены профсоюза работников народного образования обращались по следующим вопросам: порядок привлечения работников к дистанционной работе; прохождение вакцинации в связи с распространением коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2; расчет заработной платы, сохранения стимулирующих выплат при привлечении педагогических работников к дистанционной работе; об уменьшении и отмене стимулирующих выплат; порядок привлечения к работе в нерабочие дни, объявленные Президентом РФ, Губернатором Смоленской области; сокращения численности или штата работников, законность наложения дисциплинарных взысканий; об увольнениях за прогул, в связи с истечением срока трудового договора; изменения определенных условий трудового договора по инициативе работодателя; предоставления мер социальной поддержки на селе; оплата при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором и другие.     

На личном приеме принято 16 132 членов Профсоюза с вопросами, касающимися режима рабочего времени и отдыха работников, начисления заработной платы, удержаний из заработной платы, получения работниками гарантий и компенсаций, нормирование труда, подсчета льготного стажа, получения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Смоленской области", получения пособий в связи с материнством, по семейным вопросам, связанным с уплатой алиментов, расторжении брака, установления отцовства, лишения родительских прав,  по вопросам наследства, жилищных споров о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, о возмещении ущерба причиненного заливом квартиры, по оплате отпусков, листков временной нетрудоспособности, по вопросам охраны труда и техники безопасности, по аттестации педагогов, защите чести, достоинства и деловой репутации, о возможности продолжать работать на педагогической должности при наличии судимости и другие.

Все устные обращения удовлетворены, членам профсоюза даны разъяснения.

Большое количество работников обращались с вопросом об обязательности вакцинирования против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, поскольку в Смоленской области было принято постановление  Главного государственного санитарного врача по Смоленской области  от 28 июня 2021 г. № 1160 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям". Членам профсоюза было разъяснено, что необходимо до 01.09.21г. сделать прививку, в случае отсутствия противопоказаний к проведению прививки и нежелания вакцинироваться, работодатель обязан будет отстранить непривитых от работы.

Также были разработаны рекомендации для руководителей школ и детских садов о переводе на временную дистанционную работу и отстранению от работы лиц непривитых без медицинского отвода для проведения вакцинации, работников, имеющих медицинский отвод, непривитых без медицинского отвода. 

Экономическая эффективность правовой работы Смоленской областной организации Общероссийского Профсоюза образования в 2021 году превысила 88 миллионов рублей.

 

 

5. Охрана труда

В 2021 году работу по контролю за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в области охраны труда, а также по защите прав членов Профсоюза на охрану труда и здоровья продолжила техническая инспекция труда Смоленской областной организации Профсоюза в следующем количественным составом: 1 штатный главный технический инспектор труда аппарата областной организации, 38 внештатных технических инспекторов труда территориальных организаций Смоленской областной организации, 642 уполномоченных по охране труда в первичных профсоюзных организациях.

Введенный Указом Губернатора Смоленской области режим повышенной готовности, а также ряд ограничений привели к смене основного формата работы профсоюза в целом и технической инспекции в частности.

Так, основными формами работы, как и в предыдущем году, со стороны технической инспекции остались: дистанционный контроль; мониторинги; консультации и рассмотрение жалоб и обращений по предоставленным в электронном виде документам; информационная и разъяснительная работа. Однако работа уполномоченных лиц по охране труда на местах продолжалась в полном объеме и в обычном режиме.

Основные направления деятельности в отчетном периоде.

  1. В 2021 году среди образовательных учреждений Смоленской области была проведена общепрофсоюзная тематическая проверка безопасности и охраны труда при проведении занятий по физической культуре и спортом.

В рамках проверки было обследовано 349 образовательных учреждений (из которых - 1 ВУЗ, 7 организации профессионального образования, 196 общеобразовательных организаций, 129 дошкольных образовательных организаций, 16 – организаций дополнительного образования, из которых 6 детско-юношеские спортивные школы) – 52% от общего количества образовательных организаций, в которых действуют первичные профсоюзные организации.

  1. Большое внимание, как и ранее, в отчетном году уделялось вопросу создания и функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) в образовательных учреждениях.

Проведен мониторинг по наличию в образовательных учреждениях штатной должности «специалист по охране труда» и созданию комитетов (комиссий) по охране труда.

По результатам мониторинга, а также на основании норм Трудового кодекса РФ и наличия в Отраслевом соглашении пункта о содействии Департамента Смоленской области по образованию, науке и молодежи в создании служб охраны труда или введения должности специалиста по охране труда принято решение обратиться в Администрацию Смоленской области с возможностью рассмотреть вопрос о  дополнительном финансировании образовательных организаций с целью введения в штатные расписания  учреждений с численностью более 50 человек должности «специалист по охране труда».

В ходе комплексных проверок, проводимых внештатными техническими инспекторами и уполномоченными по ОТ, первоочередное внимание обращалось на наличие в образовательных учреждениях «Положения о системе управления охраной труда». Положительным моментом можно отметить то, что исключительно благодаря активной работе Профсоюза по информированию и проведению обучающих семинаров председателей первичных профсоюзных организаций, руководителей образовательных организаций в большинстве образовательных организаций сформирован пакет локальных документов, отражающих функционирование СУОТ.

Также необходимо отметить, что уже в 2021 году в ОУ начата работа по оценке профессиональных рисков на рабочем месте. По информации внештатных технических инспекторов таких ОУ 26. Практическая помощь руководителям в этом вопросе оказывалась главным техническим инспектором труда аппарата областной организации совместно с внештатными техническими инспекторами.

  1. Вопросы, связанные со специальной оценкой условий труда в образовательных учреждениях Смоленской области не оставались без внимания Профсоюза и в отчетном периоде. Необходимо отметить, что в связи с вступлением в силу изменений в ФЗ «О специальной оценке условий труда», касающихся «бессрочности» деклараций, в 2021году значительно сократилось количество рабочих мест, требующих СОУТ. Необходимость в СОУТ коснулась образовательных учреждений, введенных в эксплуатацию. Однако о причине недофинансирования остаются и организации, где есть рабочие места, непрошедшие СОУТ.
  2. Внештатными техническими инспекторами, в ряде районов, были организованы тематические проверки (Дорогобужский район - «Организация работы уполномоченных лиц по охране труда в ОУ»; Заднепровский район г. Смоленска, Холм-Жирковский, Кардымовский и Велижский районы - «Исполнение новых санитарных требований в период пандемии»). В связи с тем, что в начале 2021 года вступили в силу ряд новых правил по охране труда, в Вяземском и Смоленском р-не, была организована проверка по теме «Организация внепланового обучения по охране труда в образовательных учреждениях».
  3. В рамках подготовки к новому 2021-2022 учебному году в Смоленской области все образовательные организации прошли проверку готовности ведения образовательного процесса в очной форме. В состав межведомственных комиссий были включены представители Профсоюза образования. Основное внимание их было направлено на оценку состояния охраны труда в организации, соблюдению законодательных норм по отношению к работникам и созданию безопасных условия труда для них. С этой целью, а также для удобства, аппаратом областной организации Профсоюза был разработан Перечень (Оценочная таблица) параметров для определения готовности образовательных учреждений к новому учебному году по охране труда.
  4. В 2021 году поступило 487 личных обращений, заявлений и жалоб членов Профсоюза, связанных с вопросами здоровых и безопасных условия труда.

Отдельный пласт вопросов касался вакцинации против коронавирусной инфекции работников сферы образования. 

Несмотря на пандемию и проблемы, с которыми пришлось столкнуться руководителям и работникам, продолжали поступать и общие вопросы: нормы рабочего времени и отдыха; порядок привлечения к работе в нерабочие дни, вопросы охраны труда женщин (гарантии беременной женщины при сокращении, право на дополнительный отпуск в связи с осуществлением ухода за детьми и многие другие.

  1. Представителями технической инспекции Профсоюза проводилась активная работа по разъяснению и информированию (на обучающих семинарах, в виде рассылки информации) профактива и руководителей образовательных учреждений о праве использования средств ФСС на предупредительные меры по охране труда, о сроках и мероприятиях, на которые можно использовать данные средства. Возвращенные денежные средства в основном, как и в предыдущие года, используются в первую очередь на приобретение дезинфицирующих и обезвреживающих средств (в период пандемии); на втором месте - обучение членов комиссий по охране труда, ответственных лиц; на третьем, на проведение специальной оценки условий труда.
  2. Образовательные учреждения Смоленской области активно принимали участие в мероприятиях, посвященных Всемирному дню охраны труда, организованных Профсоюзом образования. В отчетном году согласно плану работы областной и районных организаций Профсоюза, апрель был объявлен месячником охраны труда в Профсоюзе. В этот период проводилось мероприятия различного формата во всех районах Смоленской области (беседы за круглыми столами, викторины в виде игр смотр-конкурсы; акции: «Вопрос-ответ», «Ваши вопросы, рекомендации, советы - наш ответ, действия»; рейды по проверке исправности электрооборудования на пищеблоке, состояние пожарной безопасности; проведен общественный контроль за выполнением мероприятий по ОТ и здоровья на рабочем месте и другие.

     9. Положительный моментом необходимо отметить отсутствие в отчётном  году несчастных случаев с тяжелым и (или) смертельным исходом на производстве в системе образования.

 

 

6. Информационная деятельность

 Информационная работа ведется на сайте Смоленской областной организации: смолпрофобр.рф. Новая версия сайта стала доступной в 2021 году. Имеется кнопка: «Вступить в профсоюз».

На сайте размещается актуальная информация по различным категориям вопросов, задаваемым членами профсоюза, касающихся применения трудового законодательства, вопросов охраны труда и др., также размещается информация о развитии социального партнерства, подписании Отраслевого соглашения, дополнительных соглашений к нему, о конкурсах, новости Совета молодых педагогов.

Кроме того, размещается актуальные новости, итоги семинаров, встреч с профактивом.  

В течение 2021 года осуществлялась подписка на газету «Мой профсоюз» и «Солидарность», которые были распространены в первичные профсоюзные организации.

Запланировано дальнейшее улучшение информационной работы  Смоленской областной организации посредством создания сайтов (страниц) территориальных и первичных организаций Смоленской областной организации, подготовки типовых правил и рекомендаций по ведению информационной работы в организациях профсоюза с дальнейшим контролем за их исполнением, проведения обучающих семинаров для председателей и профактива организаций по направлениям PR-деятельности, информационно-коммуникативных технологий, проведение смотров-конкурсов, PR-акций, направленных на развитие информационного обеспечения. 

 

 

7. Финансовая работа

Основной задачей финансовой работы является укрепление финансового состояния организаций Профсоюза. Оно невозможно без создания единой системы работы, единых подходов к формированию профсоюзного бюджета и рационального расходования профсоюзных средств. Над этим областной комитет Профсоюза работает уже не первый год.

В 2021 году финансовая работа велась в соответствии с планом работы, состоялось заседание контрольно-ревизионной комиссии.

Ежегодно областной комитет проводит анализ финансовой документации первичных, территориальных организаций, отчетов по форме 1-ПБ с приложением годового бухгалтерского баланса, сверки с учреждениями образования по удержанным и перечисленным профсоюзным взносам.

Важным направлением финансового укрепления организаций Профсоюза является дальнейший переход малочисленных территориальных и первичных организаций профсоюза на централизованный бухгалтерский учет в областную организацию.

В 2021 году на ЦБУ в Смоленскую областную организацию переведены Гагаринская городская организация, Шумячская районная организация.    

В течение 2021 года областная организация оказывала методическую и информационную помощь по вопросам ведения бухгалтерского учета и отчетности, налогообложения профсоюзных организаций.

В 2021 году оказана материальная помощь 826 членам профсоюза, размер которой составил 3 200 000 рублей. Материальная помощь оказывалась по следующим основаниям: заболевание COVID-19, листок временной нетрудоспособности более 3 месяцев, повреждение имущества при пожаре и другие тяжелые жизненные ситуации.

Материальную помощь выдавали также территориальные и первичные профсоюзные организации.

В дальнейшем планируется продолжение работы по:

  • осуществлению постоянного контроля за полнотой и своевременностью перечисления членских профсоюзных взносов,
  • консолидации средств на уровне территориальных организаций Профсоюза для более эффективного использования членских профсоюзных взносов,
  • соблюдению рекомендаций ЦС Профсоюза по расходованию средств профсоюзного бюджета на приоритетные направления деятельности,
  • усилению контроля ревизионных комиссий за состоянием учета членов Профсоюза, достоверности показателей статистических и финансовых отчетов организаций Профсоюза,
  • соблюдению целевых показателей расходования по приоритетным направлениям деятельности.

 

 

8. Обучение профсоюзного актива

Обучению профактива, как неотъемлемой части внутрисоюзной работы, Смоленской областной организацией Профсоюза уделяется особое внимание.

Высокий уровень подготовки профактива позволяет им ориентироваться в вопросах трудового законодательства, в том числе и охраны труда, вести переговоры с работодателями по заключению коллективного договора, осуществлять общественный контроль в образовательных организациях.

Отчетный год, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией с COVID-19, в организационном плане стал очень непростым. Всё большую актуальность прибрели онлайн-формы проведения заседаний, работа с профактивом через мобильные приложения, а также проведение обучения профактива дистанционно.

В 2021 году в соответствии с планом работы областной организации Профсоюза удалось провести семинары-совещания в очном формате:

1. Двухдневный семинар с председателями районных организаций (внештатными техническими инспекторам). На семинаре были рассмотрены следующие вопросы: «Изменения в трудовом законодательстве РФ», «Вопросы оплаты труда», «Компенсация расходов на оплату коммунальных льгот», «Новое в пенсионном законодательстве», «Изменения в социальном страховании». По сложившейся практике, одним из вопросов, рассматриваемых в рамках семинара, был анализ деятельности Профсоюза по вопросам охраны труда за истекших период, обсуждались варианты работы технической инспекции в сложившихся эпидемиологических условиях по организации контроля за созданием здоровых и безопасных условий труда.

2. Выездные семинары-совещания работников аппарата Смоленской областной организации Профсоюза в Смоленский (87 участников), Сафоновский (93 участника), Гагаринский (69 участников), Рославльский (89 участников), Ярцевский (58 участников), Дорогобужский (63 участника), Руднянский (89 участников) районы, Промышленный (72 участника) и Ленинский ( 53 участника) районы г. Смоленска: встреча с профактивом, уполномоченными по охране труда и руководителями образовательных учреждений и ответственными по охране труда. В рамках семинара затрагивались актуальные вопросы и проблемы трудового, пенсионного законодательства, охраны труда образовательных учреждений, анализ и подробное изучение нормативно-правовой базы по охране труда (в связи с «регуляторной гильотиной»). Достаточно много времени было посвящено формату общения «вопрос – ответ», с целью рассмотрения проблем образовательных учреждений конкретных районов в области охраны труда.

3. На базе Учебно-методического центра Смоленского объединения организаций Профсоюзов обучены и успешно прошли проверку знаний 5 внештатных технических инспектора; 269 уполномоченных по охране труда образовательных учреждений и 62 члена комиссий по охране труда. За счет финансирования областной и районных организаций Профсоюза образования.

 

Продолжали активную работу по обучению территориальные организации Профсоюза, которые для этих целей применяли различные формы организации обучения (семинары, «круглые столы», деловые игры и т.д.). Были организованы вебинары по теме «Обязательная вакцинация работников образовательных учреждений» (в 25 районах). Предварительно всем внештатным техническим инспекторам по труду был разослан пакет документов, а также разъяснения технического инспектора областной организации Профсоюза по данному вопросу.  

Также онлайн семинары в районах проводились на следующие темы «Новый порядок медицинских осмотров работников», «Специальная оценка условий труда: обязанности работодателя; гарантии и компенсации; изменения в порядке», «Внеплановое обучение по охране труда в 2021 году», «Новое в вопросах ОТ в 2021 году» и другие. Наиболее активно в организации таких онлайн мероприятий проявили себя Смоленский, Сафоновский, Починковский, Рославльский, Кардымовский районы и г. Смоленск.

Для того, чтобы профактив всегда владел актуальной информацией и мог аргументированно и в полном объеме донести ее до членов профсоюза, областная организация оперативно обеспечивает рассылку и информирование обо всех изменениях в законодательстве, методические рекомендации, пошаговые инструкции и разъяснения по всем необходимым вопросом, в том числе и особо важным.

Смоленской областной организацией Профсоюза образования было принято решение не размещать на сайте организации (www.смолпрофобр.рф) материалы в виде методической помощи для общего доступа, а только путем индивидуальных рассылок представителям профсоюза и членам профсоюза. Основная причина такого решения – отсутствие мотивации, по этому фактору, у работников быть членом профсоюза, если необходимую информацию можно получить в открытом доступе.

В целях содействия повышению квалификации и профессиональному росту организовано и проведено два форума (семинары) для молодых педагогов. Один из них (двухдневный для 100 участников) проводился Советом молодых педагогов Смоленской областной организации Профсоюза совместно со Смоленским областным Институтом развития образования, специалисты которого организовали проведение мастер-классов для молодых педагогов.

Второй форум (семинар) для молодых педагогов был однодневным. Подготовлен и проведен Советом молодых педагогов.

В апреле 2021 года Первичной профсоюзной организацией студентов филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» в г. Смоленске Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации проведена «Школа профсоюзного актива». В рамках лектория студентам были освещены вопросы трудового законодательства, охраны труда, уставной деятельности, об оказании материальной помощи (правильность оформления документации), проектная деятельность, прошло выступление театра студенческих миниатюр, тренинги личностного роста.    

Проведенные мероприятия получили высокую оценку его участников.

37 семинаров проведено внештатными правовыми инспекторами труда в местных организациях Профсоюза для профсоюзного актива и руководителей образовательных организаций.

 

 

9. Работа с органами законодательной и исполнительной власти Смоленской области

Интересы членов Профсоюза выборные профсоюзные работники представляли в коллегиальных органах управления организациями системы образования, комиссиях, оргкомитетах.

Председатель Смоленской областной организации Профсоюза С.М. Виноградов являлся членом:

  • Смоленской областной трехсторонней комиссии;
  • Смоленской городской трехсторонней комиссии;
  • Комиссии по оценке последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации областной государственной или муниципальной образовательной организации;
  • Коллегии Департамента Смоленской области по образованию и науке;
  • Общественного Совета при Департаменте Смоленской области по образованию и науке;
  • Наблюдательного Совета при Департаменте Смоленской области по образованию и науке;
  • Государственной экзаменационной комиссии Смоленской области;
  • Аттестационной комиссии Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи (аттестация руководителей);
  • комиссии Смоленской области по наградам;
  • комиссии по распределению стимулирующих выплат руководителям областных образовательных организаций;
  • комиссии по распределению стипендий Губернатора Смоленской области:
  • оргкомитетов конкурсов профессионального мастерства: «Учитель года», «Воспитатель года», «Преподаватель года», «Сердце отдаю детям».

Заместитель председателя Смоленской областной организации Профсоюза Царькова В.Н. работала в составе конкурсной комиссии по проведению конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями; в жюри областного конкурса «Учитель года - 2021»; принимала участие в работе аттестационной комиссии по аттестации руководителей образовательных учреждений г. Смоленска и общественного совета по независимой оценке качества образования.

В.Н. Царькова является заместителем председателя Аттестационной комиссии Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи (аттестация педагогических работников).

 

 

10. Международная деятельность

Поддерживались сложившиеся дружеские взаимоотношения с коллегами из ближайшего зарубежья: Витебской, Минской, Могилевской, Гомельской, Гродненской  областными организациями и Минской городской организацией Профсоюза работников образования и науки Республики Беларусь.

Руководители Смоленской областной организации и Белорусских организаций Профсоюза работников образования обменялись поздравительными телеграммами в рамках празднования 2 апреля Дня единения народов Белорусии и России.

Из-за введенных ограничительных мер в следствие распространения новой коронавирусной инфекции, сотрудничество осуществлялось путем телефонных переговоров.

Однако достигнута договоренность, что намеченные планы по проведению очередного форума «Профсоюз без границ» будут реализованы в ближайшие сроки после нормализации обстановки на территории России и Белоруссии.

Определено, что форум «Профсоюз без границ»  - важное международное мероприятие в жизни Союзного государства, которое способствует укреплению взаимопонимания и сотрудничества между двумя братскими народами. Педагоги двух стран имеют возможность обменяться опытом, пообщаться с коллегами, ознакомиться с достопримечательностями принимающих городов, отдохнуть в теплой и дружеской обстановке, вдохновиться новыми идеями для осуществления педагогической деятельности.